Разрешение на применение

[Андрей Владимирович]

Коллеги, кто по работе сталкивался с этим? И ещё вопрос, в каком нормативном документе есть список технических устройств проекты которых должны подвергаться экспертизе ПБ? В нижеследующих документах этого нет!

1. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРИМЕНЕНИЕ КОНКРЕТНЫХ ВИДОВ (ТИПОВ) ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
2. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[Zima]

Посмотри вот это.

[Андрей Владимирович]

Это не то. Проекты не подвергаются сертификации.

[Zima]

К проектам требований нет.
Экспертиза проекта требуется, если хочешь сертифицировать и получить разрешение на само устройство.

К стати в указанном тобой Административном регламенте есть приложение с перечнем устройств , разделяющее полномочия на выдачу разрешений.

А если требуется разрешение на устройство, потребуется экспертиза документации.

[Андрей Владимирович]

Да, похоже кухня следующая:

ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)
2. Технические устройства, предназначенные для применения на опасных производственных объектах, должны соответствовать требованиям промышленной безопасности.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)
3. Различные виды (типы) технических устройств до начала их применения на опасных производственных объектах должны пройти приемочные испытания.
Приемочные испытания технических устройств, предназначенных для применения на опасных производственных объектах, проводятся приемочной комиссией, осуществляющей свою деятельность в установленном порядке.
6. Перечень технических устройств, предназначенных для применения на опасных производственных объектах и подлежащих сертификации, разрабатывается и утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
7. На основании результатов проведенных приемочных испытаний и сертификата соответствия требованиям промышленной безопасности Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору выдает разрешение на применение конкретного вида (типа) технического устройства.
То есть ТУ применяемые на ОПО должны соответствовать требованиям ПБ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
1. К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРИМЕНЕНИЕ КОНКРЕТНЫХ ВИДОВ (ТИПОВ) ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
28. При обращении для получения Разрешения сопроводительная документация включает:
сведения об изготовителе (поставщике) технического устройства; акт и протокол приемочных испытаний, сведения об устранении недостатков, выявленных в процессе приемочных испытаний;технические условия;руководство по эксплуатации; паспорт (формуляр, этикетка); заверенную копию сертификата соответствия требованиям промышленной безопасности или заключение экспертизы промышленной безопасности технического устройства

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ
1. Настоящий технический регламент устанавливает минимально необходимые требования к безопасности машин и оборудования при проектировании
4. Действие настоящего технического регламента распространяется на машины и оборудование, применяемые на опасных производственных объектах, а также на процессы их эксплуатации и утилизации в части, не противоречащей требованиям по обеспечению промышленной безопасности.
7. При проектировании машины и (или) оборудования обеспечивается соответствие требованиям настоящего технического регламента.
39. Применение национальных стандартов и (или) сводов правил, предусмотренных перечнем, утверждаемым национальным органом по стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований настоящего технического регламента.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2009 г. N 982
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ, И ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ФОРМЕ ПРИНЯТИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ

И далее уже:

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ

от 10 августа 2001 года
     
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
     
от 3 августа 2001 года
     
ПРИКАЗ
     
Перечень технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах  и подлежащих обязательной сертификации

Только вот что чуть смущает - так это отсутствие номера последнего приведённого приказа.

[Zima]

Вот приказ с номером. Сначала два ведомства выпустили соместную бумагу, а позже ГГТН выпустил свой под номером.
В целом получается, что , формально, проект ( машиностроительный) не требует разрешения к применению. Сертифицировать и получать разрешение к применению надо на само устройство.
Но умный закзчик проекта, планирующий получать разрешения, может потребовать или выполнить сам экспертизу ПБ проекта, что бы потом не иметь проблем с устройством.

[Андрей Владимирович]

Вот приказ с номером. Сначала два ведомства выпустили соместную бумагу, а позже ГГТН выпустил свой под номером.
В целом получается, что , формально, проект ( машиностроительный) не требует разрешения к применению. Сертифицировать и получать разрешение к применению надо на само устройство.
Но умный закзчик проекта, планирующий получать разрешения, может потребовать или выполнить сам экспертизу ПБ проекта, что бы потом не иметь проблем с устройством.

Это верно. Нигде конкретно не сказано, что нужно делатть экспертизу проекта на ТУ применяемое на ОПО. Всё только косвенно на это указывается. Если разработчик и изготовитель - разные организации, то изготовитель может потребовать экспертизу проекта, чтобы потом было легче получать разрешение на применение.
И кстати, если брать на расмотрение статью 39 ТР о безопасности машин и оборудования, то этому:
39. Применение национальных стандартов и (или) сводов правил, предусмотренных перечнем, утверждаемым национальным органом по стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований настоящего технического регламента
больше соответствует:
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2009 г. N 982

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ, И ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ФОРМЕ ПРИНЯТИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ
И как это перечень "дружит" с
ПРИКАЗ 
Перечень технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах  и подлежащих обязательной сертификации
Пока не совсем разобрался!

[Zima]

А они ни как не дружат. Они происходят из  разных законов , один из закона "О техническом регулировании", а другой "о промбезопасности".
Но так как оба действуют то соблюдать надо оба, т.е. если попал в какой-либо изволь сертифицироваться.
Правда "Строгость российских законов, уравновешивается необязательностью их выполнения".

[Андрей Владимирович]

И что самое интересное и мне пока непонятное, так это то, что в:
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 31 июля 2009 г. N 667
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПЕРЕЧНЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (П-01-01-2009, РАЗДЕЛ I) ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ИЮЛЯ 2009 ГОДА

нет перечня:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
ПРИКАЗ
от 27 августа 2001 года N 115
О "Перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах  и подлежащих обязательной сертификации"

И поэтому действует нижеуказанный перечень или нет неизвестно!
Сегодня постараюсь позвонить в РГТИ и спросить там.

[Zima]

Во всяком случае в системе "Кодекс" и приказ и перечень имеют статус "Действующий"

[Андрей Владимирович]

Сегодня звонил в РГТИ. Сказали, что Приказ от 27 августа 2001 года №115 "О "Перечне  технических  устройств, применяемых  на  опасных  производственных объектах  и  подлежащих обязательной сертификации" не действует так как его нет в Приказ от 31 июля 2009 года № 667 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПЕРЕЧНЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И НОРМАТИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (П-01-01-2009, РАЗДЕЛ I) ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ИЮЛЯ 2009 ГОДА".
Зато есть Постановление правительства РФ от 11.08.98  N 928 "О перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих сертификации" . Нужно посмотреть приказ N 738 от 01.08.2006. Может там есть приказ N 115. А приказ N 738 отменён приказом N 667.

[Zima]

Сегодня звонил в РГТИ. Сказали, что Приказ от 27 августа 2001 года №115 "О "Перечне  технических  устройств, применяемых  на  опасных  производственных объектах  и  подлежащих обязательной сертификации" не действует так как его нет в Приказ от 31 июля 2009 года № 667 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПЕРЕЧНЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И НОРМАТИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (П-01-01-2009, РАЗДЕЛ I) ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ИЮЛЯ 2009 ГОДА".
Зато есть Постановление правительства РФ от 11.08.98  N 928 "О перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих сертификации" . Нужно посмотреть приказ N 738 от 01.08.2006. Может там есть приказ N 115. А приказ N 738 отменён приказом N 667.

Я честно говоря уже совсем запутался. По моему надзорные органы сами толком разобраться не могут.
Постановление правительства РФ №928  1989г. не утверждает перечень, а поручает Госгортехнадзору " внести в правительство РФ проект перечня".
Приказ Госгортехнадзора 3 августа 2001г. трактует этот перечень как перечень для включения в другой перечень (уже не действующий).
Приказ Гостехнадзора №115 от 27.08.2001 приказывает своим органам в вопросах сертификации руководствоваться перечнем от 3 августа 2001гг.
Т.е. правительство ни какого оотдельного перечня по Ростехнадзору так и не получало и не утверждало.

Тогда по сертификации последний перечень правительства, это перечень утвержденный с Тех регламентом постановлением правительства №753.

Только вот так и непонятно, с разрешением, ведь сертификация только условие разрешения.
А вот перечня на что надо получать разрешения нет. И кто его должен получать изготовитель или потребитель?
Если я ставлю унитаз на химическом заводе должен я получаать разрешение?